為進一步嚴肅衛生行業紀律，推動黨風廉政建設的深入開展，根據縣衛生局《關于印發〈全縣衛生系統深入開展“嚴守法紀、嚴以律己”專題警示教育活動實施方案〉》婺衛秘字[（2015）76號]精神，決定集中一個月時間，在全院深入開展“嚴守法紀，嚴以律己”專題警示教育活動，現制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，通過警示教育活動的開展深化我院衛生從業人員法紀道德教育，使全院廣大衛生人員進一步掌握和熟知黨紀政紀條規和國家相關衛生法律法規知識，增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，筑牢思想道德和黨紀國法防線，提高防范廉政風險的能力，切實做到廉潔從政、廉潔從醫。
二、活動對象
全院在崗醫務人員。
三、活動安排
活動從2015年8月1日開始，至2015年8月31日止，分為動員教育、自查整改、建章立制三個階段。
（一）動員教育階段（2015年8月1日—10日）
1.成立機構。成立領導和辦事機構，結合實際，研究制定具體工作方案。
2.動員部署。層層召開警示教育活動動員大會，進行全面動員部署。
3.集中教育。
①學習政策法規。組織衛生從業人員重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規劃》、中央“八項規定”、國家衛計委《醫療衛生行風建設“九不準”》、《醫療機構從業人員行為規范》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》、《事業單位工作人員處分暫行規定》（人力資源和社會保障部、監察部第18號令）、《關于加強公立醫院廉潔風險防控的指導意見》。
②開展警示教育。要具體做好六項工作：一是上好一堂黨風廉政建設課，進一步增強衛生從業人員的黨性觀念和紀律觀念。二是再一次集中組織觀看原衛生部錄制的全國衛生系統治理商業賄賂《高墻下的懺悔》、《防患未然》等警示教育片。三是以“嚴守法紀、嚴以律己”為主題，邀請執紀執法部門的領導或專業人員進行一次輔導講課。四是組織一次相關法律法規和政策理論知識測試，以檢驗學習的效果。五是開設一個教育活動專欄，著力營造活動氛圍。六是結合發生在身邊的藥品“回扣”，對醫療腐敗案件的根源以及如何吸取教訓，筑牢思想、制度防線等問題，組織衛生從業人員展開大討論。
（二）自查整改階段（2015年8月11—20日）
重點做好“三對照三自查”工作：一是認真對照中央八項規定，自查領導班子及成員廉潔自律的相關行為。二是認真對照醫療衛生行風建設“九不準”，醫院自查是否將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤；是否存在開單提成，支付住院介紹費；是否違規收費；是否違規接受社會捐贈資助；是否參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動，是否違規發布醫療廣告；是否違規私自采購醫藥產品；是否進行商業目的統方。個人自查是否違規通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成；是否違規采購使用醫藥產品；是否收受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員的各種名義、形式給予的回扣，是否參加其安排、組織或支付費用的旅游和營業性娛樂場所的娛樂活動；是否收受患者及服務對象的“紅包”。三是認真對照《醫療機構從業人員行為規范》，自查是否存在違規診療或過度用藥、過度檢查等過度醫療行為。
對自查中發現的問題，各科室要建立整改臺帳，及時將問題記入臺帳之中，并針對存在的問題，認真研究制定整改方案，理出整改路線圖，明確整改領導、整改責任人，規定整改完成時限，確保整改全面落實并取得成效。
（三）建章立制階段（2015年8月21—31日）
在完成整改工作的基礎上，要注重鞏固工作成果，抓好建章立制工作，要從分析研究管理上的漏洞和薄弱環節入手，從有條件解決的問題做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，要積極探索建立健全治理商業賄賂的長效機制，把專項治理工作與加強衛生行風建設結合起來，與建立健全衛生系統懲治和預防腐敗體系結合起來，與規范醫療機構內部管理結合起來，特別是要注重藥品和高質醫用耗材采購使用等管理制度，切實規范藥品采購和臨床使用行為，防范商業賄賂的發生。要進一步完善績效考核方案，完善績效工資分配方案，堅決杜絕將醫務人員績效工資（獎金）等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤，堅持杜絕開單提成，嚴禁發放住院病人介紹費或以交通、伙食補助名義變相發放的住院病人介紹費，醫療機構內部醫生開具的入院證也不得計發開單費。要通過建章立制，堵住管理漏洞，提高醫療衛生服務水平和服務質量，增強服務意識，確保活動取得長效。
四、工作要求
（一）加強組織領導。加強黨風廉政建設，堅決糾正醫療衛生行業不正之風是醫院義不容辭的責任，各科室要高度重視，各科室負責人作為本次活動的第一責任人，要切實履職盡責，全力抓好教育活動。
（二）加強監督檢查。院活動領導小組辦公室對各科室開展警示教育活動的監督、指導、檢查。督查情況進行通報，確保警示教育取得實效。
（三）落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，各科室負責人為本次活動的第一責任人，全面抓好本科室警示教育的組織實施工作，院活動領導小組辦公室要積極抓好組織、協調工作，并加強與縣衛生局、紀委、檢察等部門的溝通聯系，加大查辦案件力度，對頂風違紀和群眾反映強烈的突出問題，對有令不行、有禁不止的行為，發現一起，查處一起，絕不姑息。
各科室在每一階段工作結束后，都要將階段性工作小結等材料報院活動領導小組辦公室，整個活動結束后要報活動開展的全面總結和問題整改清單。醫務人員要牢固樹立“作風建設永遠在路上”、“行風建設永無休止符”的意識，堅決摒棄一勞永逸的思想，持續發力抓好黨風廉政建設和行風建設工作，使婦幼衛生工作更好地為人民健康服務、為我縣的經濟社會發展服務。
2015年8月05日 |
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